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2021年1-4月秦皇岛经济稳定恢复向好
    2021-06-02

                        ——1-4月秦皇岛市经济运行情况分析


1-4月,全市各级各部门认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,科学精准施策,经济在上年四季度企稳回升的基础上持续稳定恢复,工业生产、商品销售、服务业等主要经济指标同比增速较高,扣除基数影响,增势平稳。

一、经济运行基本情况 

(一)工业生产加快增长,装备制造业和高新技术产业增势良好。1-4月,全市规模以上工业增加值比上年同期增长20.1%,比2019年同期增长19.3%,比全省平均水平高5.9个百分点,位居全省第3位,两年平均增长9.2%。分主要行业看,全市规模以上工业统的34个行业大类有30个行业实现增长,22个行业实现两位数增长,增长面达88.2%。其中,黑色金属冶炼和压延加工业增加值增长23.7%,汽车制造业增长25.4%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长11.7%,专用设备制造业增长16.8%,两年平均增长分别为12.7%5.9%39.8%11.0%。装备制造业和高新技术产业快速增长。增加值分别占规模以上工业的32.8%31.0%,同比分别增长20.6%26.4%,比2019年分别增长25.7%33.0%,两年平均增长分别为12.1%15.3%。高新技术产业六大领域中,新能源、高端技术装备制造、环保产业、新材料、电子信息和生物技术增加值分别增长55.5%34.9%26.3%21.7%11.6%11.1%1-3月,规模以上工业利润总额45.17亿元,增长92.7%,总量和增速均居全省第5位。

县域规模以上工业增加值全部实现正增长。北戴河新区增长62.7%昌黎县增长27.6%山海关区增长19.3%、开发区增长17.1%、海港区增长16.3%、抚宁区增长15.8%、卢龙县增长13.8%、青龙县增长8.5%、北戴河区增长6.0%,北戴河新区、昌黎县、开发区、抚宁区、卢龙县、山海关区、海港区两年平均增长为正,分别为20.3%12.7%11.4%7.9%6.5%2.9%2.5%

(二)固定资产投资稳定增长,建设项目投资增势较好。1-4月,全市固定资产投资同比增长12.0%。其中,建设项目投资增长11.2%。分领域看,1-4月份基础设施投资增长36.4%,制造业投资下降15.3%。分产业看,第一产业投资下降37.0%;第二产业投资增长5.5%。其中,工业投资增长5.5%,工业技改投资下降16.1%;第三产业投资增长17.4%。其中,电力、热力、燃气及水的生产供应业投资增长73.3%,交通运输、仓储和邮政业22.9%,水利、环境和公共设施管理业31.7%。全市房地产开发项目投资增长13.8%;商品房销售面积44.27万平米,增长18.5%;商品房销售额41.06亿元,增长15.2%;房屋施工面积1490.04万平米,增长11.2%

分县区看,抚宁区、山海关区、北戴河区海港区呈两位数增长,分别同比增长62.5%25.1%21.8%13.4%,两年分别平均增长60.5%14.8%12.2%12.8%。开发区、青龙县投资分别下降1.1%6.8%

(三)服务业稳步复苏,市场销售增长加快。一是服务业恢复持续加力。随着客运的逐步恢复和物流需求的快速增长,1-4月,全市港口吞吐量6907万吨,增长14.9%,集装箱吞吐量增长10.0%,公路运输周转量增长67.7%。邮政业务收入3.94亿元,增长14.9%,其中,快递业务收入2.53亿元,增长31.8%。电信业务收入8.10亿元,增长5.4%。全市共接待国内游客468.28万人次,实现旅游收入46.88亿元,分别同比增长1.42倍和75.9%1-3月,规模以上服务业企业实现营业收入45.69亿元,同比增长29.3%,两年平均增长5.7%10个行业大类中有9个行业实现两位数以上增长,增长面达90%,其中,交通、运输、仓储和邮政业增长31.8%,租赁和商务服务业增长21.7%科学研究和技术服务业增长88.1%,文化、体育和娱乐业增长1.42倍,二是市场销售加快增长。全市限额以上企业(单位)消费品零售总额54.20亿元,比上年同期增长29.1%,比2019年同期下降2.0%,两年平均下降1.0%。从限额以上商品零售类别看,汽车类、文化办公用品类通信器材类同比分别增长61.1%60.5%42.9%,比2019年分别增长25.7%32.3%28.2%,两年平均增长分别为12.1%15.0%13.2%,书报杂志类、粮油食品类、中西药品类分别增长50.7%9.4%9.7%,比2019年分别增长25.2%16.7%13.5%,两年平均增长分别为11.9%8.0%6.6%。分县区看,除北戴河区为负增长外,其他各县区均成两位数增长。其中,卢龙县增长2.36倍、山海关区增长64.5%、开发区增长50.3%、青龙县增长34.9%、抚宁区增长22.8%,比2019年分别增长2.08倍、1.54倍、26.7%12.1%29.9%,两年平均增长分别为75.4%59.4%12.6%5.9%14.0%

(四)财政金融积极稳健,民生保障稳步提升。一是财政收支实现增长。1-4月,全市全部财政收入为111.70亿元,其中,一般公共预算收入55.62亿元,分别比上年同期增长22.0%15.4%,比2019年同期分别增长4.6%8.0%,两年平均增长分别为2.3%3.9%。二是民生投入持续增加。一般公共预算支出92.10亿元,增长16.5%。其中用于民生保障的卫生健康、社会保障和就业、节能环保支出同比分别增长69.9%18.7%9.3%,比2019年分别增长35.8%25.2%44.6%,两年平均增长分别为16.5%11.9%20.2%。三是货币金融运行稳健。4月末金融机构本外币存款余额4320.64亿元,比年初增长5.5%;本外币贷款余额2659.12亿元,比年初增长4.6%

(五)利用外资持续向好,对外贸易出现回落。1-4月,全市实际利用外资额5.24亿美元,同比增长17.9%。其中外商直接投资5.24亿美元,增长17.9%1-3月,外贸进出口总额85.55亿元,下降6.4%;其中出口53.29亿元,下降4.7%;进口额32.26亿元,下降9.2%

(六)就业保持总体稳定,消费价格保持平稳。一是就业人员保持稳定。今年全市城镇新增就业人数目标任务5.25万人。年初至4月末,城镇新增就业人数20886人,完成年度目标任务39.8%,城镇登记失业率为3.12%是居民收入稳步提高。据抽样调查,一季度,全市城乡居民人均可支配收入达7589元,同比增长12.8%。其中,城镇居民人均可支配收入10688元,增长10.4%;农村居民人均可支配收入4489元,增长16.5%是市场主体不断壮大。大力实施系列保市场主体政策措施,充分激发企业活力。1-4月全市新增登记注册市场主体1.35 万户,同比增长12.8%。截至4月末,累计市场主体存量达29.56万户,增长7.9%是消费价格微幅上涨。全市居民消费价格同比上涨0.3%。八大类商品价格五涨三降。食品烟酒类价格上涨1.8%,交通和通信类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、生活用品及服务类分别上涨1.2%1.0%0.6%0.1%,衣着类、其它用品和服务类、居住类分别下降2.2%2.2%1.1%

二、需要关注的主要问题

(一)工业结构性矛盾依然突出。虽然当前工业发展呈现较快增长良好格局,但工业转型与结构调整仍需深入推进。一是规模以上工业企业数量一直偏少。当前,全市规模以上工业企业422家,仅占全省(14160家)的2.9%,远低于其他地市占比。二是产业结构单一问题没有改变。三个县产业结构相对单一,钢铁行业占全部规模以上工业增加值50%以上,昌黎县钢铁行业占比达到90%以上。三是高耗能行业增长存隐忧。1-4月,占规模以上工业的比重达50.4%的六大高耗能行业增加值,同比增长22.6%,比上年同期加快24.5个百分点;对全市规模以上工业增长贡献率为51.3%。高耗能行业较快增长,带动了规模以上工业企业能源和煤炭消费量的上升,对全市节能降耗、污染防治工作带来一定影响。全市规模以上工业企业综合能源消费量增长13.2%

(二)投资增长后劲不足。一是重大项目推进力度不大。1-4月本年新开工亿元以上项目数17个,同比减少3个,完成投资下降15.0%10亿元以上项目仅1个,同比仅增加1个。二是重点行业拉动不力。作为重点行业的制造业,投资所占比重为21.3%,同比下降15.3%,低于全部投资27.3个百分点,低于全国(23.8%39.1个百分点,其中汽车制造下降58.5%,专用设备制造下降44.2%、通用设备下降15.9%,金属制品业和非金属矿物制品业分别下降86.5%40.5%。制造业投资不足,对固定资产投资增长产生较大影响。

(三)新业态、新商业模式对消费品市场拉动不足。我市消费品市场企业大多以传统营销模式为主,线上销售、自营电商企业等新业态没有得到有效发展抑制了对本地消费的需求。从1-4限额以上商品零售类值看,家用电器和音像器材类,服装、鞋帽、针纺织品类,体育、娱乐用品类和化妆品类等能在线上销售或在自营电商平台销售的商品零售额,比2019年分别下降46.2%34.2%33.9%13.3%,两年平均分别下降26.6%18.9%18.7%6.9%。 

三、促进经济发展对策建议

(一)关注重点企业,强化增长支撑。一要抓好强优企业培育。持续加强企业帮扶力度,出台新一轮强优企业培育计划,尽快兑现各项奖励扶持政策,营造良好营商环境。二要关注重点企业发展。充分发挥行业领军企业引领作用,持续关注重点企业发展动向,加强跟踪走访,发现问题及时调度解决,一企一策,做好配套服务工作,为经济平稳运行提供有力保障。

(二)狠抓项目推进,增强发展后劲。一要加大项目储备力度。职能部门要加大招商引资工作力度,做好项目谋划对接,挖掘新增长点,保障投资增长后劲。二要加快重大项目推进速度。要从具体企业、具体项目、具体事项抓起,加强重点产业项目建设,着力推进重大项目建设进度。三要尽快破解项目推进难题。有针对性拿出解决具体问题的超常规办法,各部门靠前作战,协调破解制约性难题,促进重大项目早日开工。四积极优化投资结构。加大科技进步、生态建设、民生保障、公共服务等方面投入,引导投资向高新化发展。

三)挖掘市场潜能,找准问题施策。一是以部门为抓手,实施精准帮扶。进一步厘清各职能部门行业主管责任,把促进产业发展各项政策具体落实到培育产业、壮大企业的量化指标中,做好抓指导、抓培育、抓入库等工作。二是关注市场主体,鼓励创新创造。重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展,不折不扣落实、落细各项减税降费政策措施,加大贷款财政贴息和专项资金贴息支持力度,帮助他们保存量、保资金链、保就业岗位,积极营造良好营商环境。三是精准对接消费升级需求,创新营销模式引导电商企业加大新业态、新模式探索力度鼓励和支持传统商贸企业利用互联网创新营销模式拓展销售渠道。


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