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经济运行稳中有进内生动力持续增强
    2020-01-07

经济运行稳中有进 内生动力持续增强

——1-11月秦皇岛市经济运行情况分析

 

今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,全市各级各部门牢固树立新发展理念,坚决落实中央、省、市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力做好“六稳”工作,扎实推进供给侧结构性改革,经济运行保持总体平稳稳中有进的发展趋势,高质量发展有利因素不断积蓄但部分主要经济指标增速问题不容忽视,经济运行下行压力仍然较大。

一、经济运行主要特点

(一)工业生产稳中回,重点行业有支撑。一季度、上半年和前三季度,全市规模以上工业增加值分别同比增11.9%、9.3%8.5%,1-11月增长7.0%,总体呈现回缓势。分行业看,重点行业拉动突出。32个工业行业大类中有18个实现正增长,14个行业增速高于平均水平。其中,黑色金属冶炼和压延加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业分别增长10.6%、22.9%和6.1%,分别拉动全市规模以上工业增长2.52.70.5个百分点。主导产业拉动明显。装备制造、食品加工、玻璃制品、金属冶炼四大支柱产业增加值增长6.8%,拉动全市规模以上工业增长5.5个百分点。其中占比突出的装备制造业和金属冶炼及压延加工业分别增长6.3%和11.0%,分别拉动增长2.3和3.6个百分点

(二)服务业生产涨跌互现,市场销售稳中趋缓。是服务业不容乐观全市港口货物吞吐量2.00亿吨,同比下降6.8%其中秦皇岛港1.93亿吨下降6.3%。港口集装箱吞吐量56.58万标准箱,增长5.4%。邮政业务收入8.67亿元,增长9.9%,其中快递业务收入5.36亿元增长6.9%。电信业务收入21.28亿元,下降1.0%。是市场销售中趋全市限额以上企业(单位)消费品零售额157.65亿元,下降0.4%增幅比前三季度和1-10月均回落0.7百分点其中,农村消费品零售额增长8.1%,快于城镇增长8.6个百分点。限额以上批发和零售业商品大类中,粮油食品类、烟酒类、饮料零售额分别增长11.3%、7.4%3.5%,汽车类、家用电器和音像器材类分别下降3.5%和18.8%。是消费价格持续上涨。受猪肉等食品价格上涨带动,全市居民消费价格累计上涨2.6%,控制3.0%预定目标以内。其中,城市2.6%,农村上涨2.9%。烟酒类价格上涨5.3%,教育文化和娱乐、品和服务医疗保健分别上涨5.6%、4.8%、2.6%。交通和通信下降2.2%烟酒类价格中,畜肉、鲜果、蛋分别上涨23.5%、9.2%6.5%,菜下降0.4%

(三)投资增速稳中有升,重点领域投加强。1-11月份,全市固定资产投资同比增长5.2%增速比1-10月份加快2.7个百分点。分产业看,第一产业投资增长61.7%;第二产业投资增长12.1%,其中,制造业投资增长17.8%1-6月加10.3个百分点,连续八个月逐步加快。装备制造业增长13.5%,其中专用设备制造业、通用设备制造业分别增长1.6倍和1.11倍,计算机、通信和其他电子设备制造业增长60.3%。第三产业投资增长0.5%,道路运输、生态保护和环境治理业、教育等短板领域投资分别增长86.1%、1.14倍和32.8%,均高于全部投资增速。全市工业投资和工业技改投资形势有所好转,分别增长12.4%和20.6%,比1-10月分别提高3.0和11.3个百分点,增速均居全省首位

(四)财政金融积极稳健,民生投入持续增加。全市全部财政收入265.80亿元,同比增长9.1%其中一般公共预算收入135.85亿元,增长11.4%。一般公共预算收入中,税收收94.57亿元增长7.8%。财政支出352.23亿元,增长14.9%。其中一般公共预算支出255.73亿元,增长6.0%。11月金融机构本外币存款余额3613.27亿元,比年初增长10.7%;本外币贷款余额2250.27亿元,比年初增长15.1%。市用民生公领域的重点支出191.56亿元,增长7.7%。其中用般公共服务、文化旅游体育与传媒和教育支出分别增长36.3%、21.5%和13.3%。

(五)利用外资趋势向好,对外贸易企稳回升。全市实用外资11.56亿美元,同比增长4.5%其中,外商直接投资11.55亿美元,增长6.5%。商品进出口总额330.33亿元,增长3.0%,比前三季度和1-10月分别提高2.8和2.5个百分点,其中出口额207.97亿元,下降1.9%进口122.36亿元增长12.5%,比前三季度1-10月分别提高10.9和10.8个百分点,呈逐月企稳回升之势

(六)供给侧改革扎实推进,动能转换步伐加快。一是企业经营效益回暖。1-10月,规模以上工业企业营业收入利润率为6.1%,比前三季度、1-8月和上半年分别提高0.2、0.6和1.0个百分点。规模以上服务业企业利润总下降8.2%,降幅较前三季度、1-8月和上半年分别收窄6.3、4.125.6个百分点,呈明显回升态势。二是企业微观杠杆率继续降低。企业负债率下降。10月末,规模以上工业企业资产负债率为54.8%,同比下降1.6个百分点。三是商品房库存减少。11月末,全市商品房待售面积78.35万平方米,比上年同期下降9.1%。四是新动能加快集聚。1-11月,全市规模以上高新技术企业增加值同比增长9.2%,其中,电子信息产品制造增长23.3%,新材料制造增长12.8%,环保产业增长45.9%。战略性新兴产业增加值增长11.8%,均高于规模以上工业增速。五是新市场主体不断壮大。1-11月,全市新增市场主体4.57万户,同比增长9.6%。截至11月末,累计市场主体存量达26.05万户,增长11.9%,内资、个体分别增长10.3%和12.5%。六是能耗降幅好于预期。1-11月,全市规模以上工业能耗1068.01万吨标准煤,同比下降7.1%,降幅比1-10月扩大1.4个百分点。11月当月,工业综合能耗75.17万吨标准煤,同比下降21.9%,连续七个月呈现下降走势,连续两个月降幅在20%以上。

二、需要关注的主要问题

总体看,在经济下行压力较大的情况下,全市经济保持了总体平稳、稳中有进的良态势,发展韧性持续增强,结构调整不断优化,为实现全年经济发展目标打下坚实基础。但也要认识到,经济发展中短板问题需要进一步关注。

    (一)部分经济指标实现年度目标有压力

季度指标中:3项高于或等于目标值增速。1-9月,地区生产总值同比增长7.0%,与目标值持平;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.4%,分别高于目标值1.0和1.4个百分点。1项低于目标值增速。社会消费品零售总额增长8.1%,低于目标值1.4个百分点。

月度指标中:3项高于或等于目标值增速。1-11月,规模以上工业增加值同比增长7.0%,高于目标值增速1.0个百分点;一般公共预算收入增长11.4%,高于目标值增速4.4个百分点;居民消费价格上涨2.6%,控制在3.0%目标值范围以内。4项低于目标值增速。固定资产投资增长5.2%,低于目标值1.8个百分点;实际利用外资增长4.5%,低于目标值3.5个百分点;进出口总额增长3.0%,出口额下降1.9%,分别低于目标值2.0和6.9个百分点。

    (二)工业生产结构性问题依然突出。总体看,当前工业发展呈现平稳增长良好格局,但工业转型与结构调整仍需深入推进,不平衡不充分的问题依然突出。一规模以上工业企业数量偏少。前,全市规模以上工业企业382家,仅占全省的2.9%,远低于其他地市占比。二是重工业比重偏高。1-11月,规模以上工业中,重工业占工业增加值比重达86.3%,增长8.3%,拉动规模以上工业增长7.0个百分点,对规模以上工业生产增长贡献率达到1.01倍。轻工业比重仅占13.7%,下降0.6%。三是六大高耗能行业保持较快增长。高耗能行业增加值增长8.9%,分行业生产中,黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比分别增长10.6%、3.5%和4.94倍。装备制造业支撑作用减弱。其一贡献率下降。1-11月,装备制造业对规上工业增加值增长贡献率为32.7%,比上年同期(51%)下降18.3个百分点。其二,增速回落较大。装备制造业增加值同比增长6.3%,比上年同期(14.4%)回落8.1个百分点。其中,汽车制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,专用设备制造业增速分别回落12.2、14.5、12.9个百分点。企业效益不容乐观。1-10月,规上工业利润总额101.01亿元,下降15.5%。主要行业中,黑色金属冶炼及压延加工业利润总额下降31.8%;汽车制造业利润总额下降9.4%;农副食品加工业利润总额下降17.6%。

(三)投资增长基础不牢。一是新入库项目少。1-11月,新入库项目398个,较上年同期持平,计划总投资同比下降1.0%。其中,建设项目个数同比增加11个,计划总投资下降2.5%。新入库房地产项目个数较上年同期减少11个,计划总投资增长1.2%。二是高耗能行业投资增长较快。1-11月,全市六大高耗能行业投资同比增长16.4%。其中非金属矿物制品业增长41.3%,化学原料及化学制品制造业增长91.8%,黑色金属冶炼及压延加工业增长21.5%。高耗能行业投资项目投产后势必会造成较高的能源消耗,将加剧全市节能减排的压力。

    (四)服务业增长动不足一是交通运输业增长乏力。前三季度,占服务业比重达14.1%的交通运输仓储及邮政业增加下降3.0%,上年同期回落2.5个百分点这是自2018年以来连续七个季度增速低位运行(有六个季度负增长),成为制约经济增长的首要因素。二规模以上服务营业收入小幅下降1-10月,规模以上服务业营业收入同比下降5.5%,其中交通运输仓储业下降9.5%,信息传输、软件和信息技术服务业下降0.3%。在调查的10个行业门类中,有7个行业保持负增长。规模以上服务业利润总额下降8.2%,处于亏损状态。1-11月,限额以上批发零售业商品零售额同比下降0.4%。

五)部分先行指标增势放缓。1-11月,全市港口货物吞吐量同比下降6.8%,但降幅比1-10月和前三季度收窄0.5和1.8个百分点;港口集装箱吞吐量增长5.4%1.9个百分点。工业用电量83.01亿千瓦时,下降7.3%。增速呈逐月回落态势。工业生产者出厂价格上涨1.1%,涨幅同比回落2.9个百分点,仅高于1-10月0.1个百分点。

三、对策建议

面对复杂严峻的经济形势,要始终坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,优化营商环境,强化优势力量,尽快补齐短板,确保实现年度经济运行目标

    (一)做好分析预测,加强经济调度。对照年度目标任务,找差距、找不足。紧盯重点行业、重点区域、重点项目,及时发现经济运行中的新情况、新问题,加强监测预警分析;督促各县区、有关部门深入基层开展调查研究,切实解决企业生产经营、融资等方面的难题;加大对小微企业扶持力度。加快推进小微企业技术创新、机制创新和管理创新,推动小微企业提档升级,从质量上助力工业发展。

    (二)优化投资结构,精准有效投资。围绕“四大两特”产业定位,深度融入京津冀协同发展,谋划产业支撑和产业链延伸项目,扩大有效投资。充分发挥政府对投资的宏观调控和导向作用,引导优化投资结构,推动转型发展,加大自主创新、科技进步的投入;加大节能降耗、生态建设的投入;大力培育发展战略性新兴产业,引导投资向高新化发展;集中力量推动产业集中集约集聚发展,形成规模优势,提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力,紧紧围绕各县区产业发展规划,努力吸引一批技术领先、未来市场广阔的项目落户。

(三)加快动能培育,壮大重点产业。发挥秦皇岛资源优势,加大中草药、板栗等特色农产品培育。立足现有产业优势,依托金属压延、建材等行业基础,发展高端金属、建材产品等新材料产业;依托汽车零配件、粮油食品、高端装备制造等行业基础,加大产业链招商,带动配套产业发展,打造全链条产业,提升优势产业市场竞争力。以北戴河生命健康产业创新示范区建设和港口转型为契机,发展大物流、大旅游、大健康产业。

(四)挖潜疏通并举,促消费提质。全面落实党中央、国务院推进城乡融合发展的最新政策要求,深度挖掘农村消费市场潜力。一是稳定收入消费。稳定工资性收入预期,拓宽财产性收入渠道,切实提高居民收入,增强居民消费能力。二是稳业增收促消费。千方百计做好稳就业工作,为提升居民消费能力打下坚实的基础。三是疏通堵点促消费。坚持问题导向,找准“症结”所在,破除制约居民消费的体制机制障碍,及时出台并实施一批促消费举措,促进居民消费提质升级。

 

           

撰稿:综合核算科 联系人:赵欣  联系方式:3033716

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